No hay lugar seguro en Ucrania: cuatro años de guerra total y desplazamiento

El 24 de febrero se cumplen cuatro años desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania. El conflicto sigue causando una devastación profunda: millones de desplazamientos, miles de víctimas civiles y una destrucción masiva de viviendas e infraestructuras. Lejos de disminuir, los ataques se intensificaron en 2025, convirtiéndose en el año más mortífero para la población civil desde 2022, y han continuado durante 2026.

Además, este invierno está siendo especialmente duro para la población, tanto por las bajas temperaturas que están llegando a -20 °C, como por los ataques constantes al sistema energético del país que deja a millones de personas sin calefacción, electricidad ni agua.

Actualmente, ninguna zona del país es segura, lo que provoca nuevos desplazamientos internos diarios. ACNUR insta a los Estados a mantener su compromiso de protección para quienes huyen de la guerra. En el contexto actual, nadie debería ser obligado a regresar a Ucrania. Por eso, ACNUR acoge con satisfacción la prórroga de la protección temporal en la Unión Europea hasta marzo de 2027.

Datos clave del conflicto

• 10,2 millones de personas en necesidad de asistencia humanitaria en Ucrania.
• 3,7 millones de personas desplazadas internas, principalmente en las regiones de Dnipropetrovsk, Járkov y Kiev.
• 5,9 millones de refugiados ucranianos, incluidos 5,3 millones en Europa.
• Más de 2,5 millones de viviendas dañadas o destruidas desde febrero de 2022 (13 % del total).

Estas cifras ilustran la magnitud de la crisis y la necesidad de mantener tanto la asistencia humanitaria como las inversiones en recuperación y soluciones duraderas para quienes no pueden regresar.

En 2025, ACNUR solo recibió el 44 % de la financiación necesaria, lo que obligó a reducir en un 25 % los servicios respecto a 2024. Para 2026, ACNUR aspira a asistir a 2,1 millones de personas y solicita 470 millones de dólares.

La mayoría de las personas desplazadas dentro de Ucrania provienen de zonas que están en primera línea, especialmente de la región de Donetsk, que por sí sola concentra cerca del 29 % de todos los desplazamientos. Más de la mitad huyeron de territorios bajo ocupación temporal rusa. A finales de 2025, siete de cada diez personas desplazadas llevaban más de dos años fuera de sus hogares.

Desde el verano de 2025 se observó un repunte significativo de evacuaciones procedentes de las áreas más afectadas, la mayoría también de Donetsk. Solo en 2025, unos 90.000 evacuados pasaron por los centros de tránsito apoyados por ACNUR en el noreste del país, y más de 150.000 personas fueron desplazadas desde zonas de primera línea. Asimismo, aproximadamente 70.000 desplazados en situación de alta vulnerabilidad residen en más de 1.600 alojamientos colectivos distribuidos en todo el país.

Foto: © ACNUR/Nikola Ivanovski.

ACNUR está presente en Ucrania desde 1994 y desde el comienzo del conflicto ha estado proporcionando protección y asistencia humanitaria. Son muchas las acciones que llevan a cabo en el país:

Protección y asistencia directa

• Asistencia económica para cubrir necesidades básicas de las familias.
• Asesoría legal, incluida la recuperación de documentos y el acceso a prestaciones sociales.
• Apoyo psicosocial, también tras ataques o evacuaciones.

Alojamiento y emergencias

• Distribución de materiales de emergencia para reparaciones rápidas en viviendas dañadas.
• Reparación de viviendas y apoyo a alojamientos colectivos que acogen a los desplazados más vulnerables.
• Entrega de ayuda esencial en comunidades de primera línea mediante convoyes humanitarios de la ONU.
• Asistencia invernal: dinero en efectivo, distribución de calefactores, aislamiento y reparaciones de viviendas.

Desgraciadamente, cuatro años después del inicio de la invasión a gran escala, la solidaridad internacional ha menguado. A pesar de que los Estados han realizado importantes esfuerzos para proteger e incluir a los refugiados en sus sistemas nacionales, cada vez más países están restringiendo la asistencia y las medidas de protección.

Esta tendencia coincide con los recortes globales en la financiación humanitaria. Sin embargo, mientras la guerra persista, sigue siendo imprescindible intensificar los esfuerzos para apoyar a las personas refugiadas en su camino hacia la autosuficiencia y la inclusión.

Según datos de ACNUR (diciembre de 2025), el 22 % de quienes salieron de Ucrania lo hicieron por primera vez desde la invasión a gran escala. Para el 95 %, la inseguridad fue el motivo principal de su salida, seguida de la falta de servicios básicos como electricidad, calefacción o agua.

ACNUR trabaja para promover la inclusión y las soluciones duraderas en los países que acogen a refugiados, con especial enfoque en los más vulnerables. Sus esfuerzos se centran en la inclusión laboral, sanitaria y educativa, así como en brindar asesoría legal, información y orientación. También trabajan en la protección de menores, especialmente los separados o no acompañados y en las personas con necesidades específicas.

Desde 2022, se estima que 1,4 millones de refugiados ucranianos han retornado y permanecido en el país durante al menos tres meses. Además, unas 300.000 personas han regresado, aunque no a sus lugares de origen, especialmente aquellas provenientes de zonas que continúan bajo ocupación.

Entre quienes regresaron, los principales motivos fueron las dificultades de acceso a la atención médica en sus países de acogida (28 %), la nostalgia (26 %), razones familiares (24 %) y la necesidad de comprobar el estado de sus propiedades (18 %).

Las encuestas de ACNUR indican que el 61 % de las personas refugiadas y el 73 % de las desplazadas internas tienen intención de regresar. Para que ese retorno sea sostenible, los factores decisivos son la seguridad (incluido el fin de la ocupación rusa), el acceso al empleo, la vivienda y los servicios básicos.

Lo cierto es que, termine o no el conflicto, la devastación generada ya es enorme: se estiman 176.000 millones de dólares en daños directos, que han afectado especialmente a la vivienda, el transporte, el comercio, la industria, la agricultura y el sector energético. La reconstrucción y recuperación del país podría requerir alrededor de 524.000 millones de dólares durante la próxima década.